作者：俄新社政治觀察家德米特里·科瑟列夫上周末在檀香山結束的亞太經合組織（APEC）年度論壇証實，
該組織正在形成一個統一的太平洋經濟體系。在多年的猶豫之後，美國准備加入APEC商務旅行卡計劃。
這似乎是件瑣事，但沒有這個，就無法使該地區節省587億美元（貿易開支）。現在的問題是，俄羅斯
會怎麼辦？俄羅斯剛剛成為亞太經合組織的輪值主席。（譯注：APEC商務旅行卡計劃是為加入方的商
務人員提供長期簽証和快速通關便利的計劃，目前APEC成員中只有俄羅斯沒有加入，美國和加拿大為
計劃過渡成員）。“金卡”亞太經合組織首先就是商務。在論壇的各種會晤中，工商領導人峰會具有
中心地位。美國總統奧巴馬在會議上表示，他剛剛簽署了有關APEC“金卡”的法律。這受到了與會者
的鼓掌歡迎。國際媒體並未對此進行積極報道。但APEC秘書處則將其作為與“簽署檀香山宣言”同等
重要的頭條新聞。歷史是從本世紀初開始的。由于反恐，入境美國成為了真正的噩夢。布什政府不願
接受APEC的這一計劃。盡管無法保証環太平洋的20個經濟體的人能夠免簽赴美，但部分簡化了入境手
續。而現在，在奧巴馬簽署法律之後，APEC的商務人士可以加快和簡化赴美簽証的面談手續，並利用
類似外交人士那樣的機場專用通道。但最主要的是，得益于奧巴馬（和美國國會）的努力，美國商人
將獲得整個太平洋的特權，從日本到秘魯。因此他們向總統致以最熱烈的掌聲。但普通人無法獲得這
種卡。每個太平洋經濟體都有參與APEC工作的商務機構，由他們來頒發這種特權。不是所有人，只有
最傑出的商界領袖才可以，這些人目前不超過10。我們的申根自然會有這樣的問題--如果太平洋地區
正在進行經濟一體化，那麼是否會出現類似申根的什麼體系，也就是對所有APEC成員的居民都能夠免
除國界？是否會有統一的無障礙的遷移--對于俄羅斯、文萊、加拿大、智利，整體上所有成員的統一
。顯然，答案是永遠不會有。美國習慣于自認為是堡壘，窮人們湧向那里，對于他們來說，那里象征
著自由，但去那里仍然需要按照移民配額。即使亞太地區的中等發達國家也存在移民問題。比如，來
自相對貧困的印度尼西亞工給富裕的馬來西亞造成了問題，諸如此類。而對于APEC的所有成員，這是
21個非常不同的經濟體，對于他們沒有什麼是一樣的。僅對于那些有實際商務需要的人，簡化入境手
續，是明顯和現實的擺脫困境的辦法。APEC旨在降低商業開支的計劃顯示，節省時間使他們獲益良多
，包括節省獲得簽証的時間。根據調查，“金卡”的持有者可以在簽証程序上節省43.3%的時間，在
進場入境時節省54.4%的時間。2007至2010年間，亞太地區共因此減少了587億美元的開支，“金卡”
的貢獻是實質性的。APEC的21個經濟體有18個參加了該計劃。如今，美國也表示這對他們有利。剩下
的只有兩國，包括俄羅斯。但下界論壇的主人（2012年在符拉迪沃斯托克舉行）未必會在自己擔任輪
值主席期間仍對投資者和其他商界人士閉關鎖國。根據論壇組委會的消息，我們可能在明年加入“金
卡”計劃。大海和水滴在檀香山發生了很多有趣的事。可以在最終宣言中看出亞太地區一體化新階段
的哲學。同時，全球最大兩個經濟體--中國和美國領導人的又一次交鋒同樣是有趣的。簡單的說，奧
巴馬（為了迎合自己的選民）進攻了。美國總統要求中國向美國商品開放市場並“遵守游戲規則”，
因為中國已經變得如此強大。而中國領導人的回應並不對稱，他提出了中國經濟創新發展的構想。同
樣有趣的是美國試圖建立“平行于APEC”的自由貿易區的命運。文萊、智利、新西蘭、新加坡、澳大
利亞、馬來西亞、秘魯和越南將加入該自由貿易區。而中國並未獲得就這一議題進行談判的邀請。名
單已經清楚，但如何進行自由貿易，協議如何制定，我們最好過一年再看。所有這些都是同APEC有間
接關系的政治問題。至于亞太地區的實際一體化，那麼“金卡”的故事只是一滴水，但從中可以更簡
單的看清楚大海。 作者觀點不代表本社立場
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