台灣之心-閃亮的台中
工商消息╱工商消息 2010-01-05 11:37
台中市政府計劃於2010年9月遷往七期重劃區之新市政中心，市府搬遷後的台中州廳及附屬建築群將成為擁有豐富文化資產的區域，更是位於站前及三鐵的中心區域最具潛力的開發區之ㄧ。屆時，將在文化氣象與大街廊的兩大新舊元素衝擊下，再次融合。為達以上目標，台中市政府成立之「台中州廳及附屬建築群空間再利用推動小組」決定本案將採「委外徵求民間投資」方案，徵求國際投資商，以開發、進駐、經營方式，兼顧文化資產保存與都市發展的契機，讓此一具有歷史文化能量的建築---台中州廳，商機輝煌、風華再現。
台中市位於台灣中間樞紐，在台灣高鐵與各項都會捷運系統的貫通下，台灣的北、中、南形成一個綿密的都會帶，形成一日生活圈。台中具有過去百年歷史所承襲的文化氛圍，如今更以精緻的休閒、商業都會突顯於其他城市。而在各項發展上，臺中市已具備直轄市時的規模，並經立法院通過於民國99年底與台中縣完成合併，成為台中直轄市。合併後的台中直轄市，腹地大幅擴增，人口達236萬，且擁有具發展潛力的台中港及清泉崗國際機場，就長遠來看，台中縣市一旦完成區域資源整合，以更優勢的資源推動各項重大建設，進而帶動中部區塊以及臺中都會生活圈整體的繁榮發展，將極具城市競爭力。
台中市位於台灣中心，像是台灣的心臟。得天獨厚的樞紐位置，搭配縝密的交通網絡，讓台中市掌握南北往來的交流脈動，迅速邁向國際舞台。
九次元的交通網路為台中市建構縝密的運輸系統：中山高、中二高、西濱和中投快速道路緊密聯繫，中彰快速道路與特三號道路則聯結了東西城市，暢通內陸與海岸線的交流。高速鐵路的通車，更讓台中市穩坐「一小時全島通」的樞紐位置，不僅拉近南北的時間距離，也使台中成為台灣的商務中心，加上與台鐵的結合，也創造更多元便捷的服務。台中，成為經濟、效率與速度的轉運中心。半小時車程即可連接台灣第三大港台中港，台中市宛如握著一把開啟通往國際經貿大門的鑰匙，航線遍佈各大洲，物流倉儲轉運川流不息更帶動海運金流的業務，而已開啟國際包機航線的清泉崗國際機場，未來隨著兩岸通航，將成為最重要的轉運中心。
未來，台中市更將成為與中國大陸兩岸三通的總樞紐，及台灣和亞洲聯繫的
中樞，開啟世界的門戶。
城市品牌-文化的台中
「文化」是台中市的品牌，也是城市行銷的焦點一個城市的美麗，可以從市民的臉上看到；一個城市的文化，可以從轉角樂音悠揚聽出；一個城市的進步，可以由從容的態度體會；一個城市的發展，可以仰望它的建築。
台中市每年計劃性舉辦「傳統藝術節」、「兒童戲劇節」、「逍遙音樂町戶外音樂會」、「爵士音樂節」等一連串多元的藝文活動，提昇每位市民每年平均參與藝文活動次數，充實市民文化生活，創造一個藝術文采豐富的生活環境。台中市民每人每年參加藝文活動平均次數，從2001 年的3.92 次，2009 年大幅躍升為33.07 次，成長8倍之多，多元的藝文展演活動及民眾積極參與率（全國第一），已充分展現台中市藝文之都的風采，更加提昇本市城市魅力，也是全國幸福指數第二名的城市。
台中市發展形態以服務業為主。97 年服務業人口佔總就業人口約70% ，顯見台中市為服務業蓬勃發展的都會城市。
台中，是全世界知名的藝術家、運動員樂於造訪的城市；台中，有世界級
的歌劇院、一流的棒球場、現代的商業大樓，也有別具歷史意義的古蹟建築保存。近幾年來，台中透過源源不斷的文化創意，配合高品質的硬體設施靈活運用，讓觀光與藝文一起動起來。
台中市民平均年齡為35.5 歲，為台灣"最年輕"的城市。一個充滿活力、魅力、生命力的城市正蓬勃發展，台中市將成為最具優質休閒的生活首都。
文化底蘊-台中州廳
台中州廳屬於日治時期「永久性廳舍」營造工程，於1912年動工，經四次擴建，於1934年完成現行規模，由日人森山松之助設計。二戰後，臺中市政府遷入現址辦公至今，建築實體大部分保存良好，時具有高度保存意義及近代始研究價值，且其使用上持續維持地方行政中心的角色，又具有地區歷史事件及變遷之代表意義，目前登錄為「歷史建築」。
台中州廳整體設計為仿法國馬薩風格，正立面具有明顯的「馬薩」式屋頂。主體為L型平面二層樓建築，建築正面向東，中央有塔式突出建築，正立面左右各段「角樓」用以完整銜接兩翼建築物。一樓入口玄關有多立克式柱子，二樓則採愛奧尼克柱式，退縮的陽台強化立面的陰影效果。為台中市最有價值之古蹟建築。
本基地位於台中市民權路、三民路、民生路、市府路之街廓範圍內。
周邊有柳川及綠川蜿蜒流過，此區為文教設施密度較高的區域，大同國小、台中女中、忠孝國小、台中護校、台中教育大學分布於四周，故日間及傍晚的流動人口非常多。
基地內及附近地區的古蹟與歷史建築密度灌全台中，以台中州廳、市役所為代表。在台中州廳附近的街區，還有一些年代較久的紅磚造建築，現在還有人居住，老建築保存過去的記憶，其本身也記錄了古今的變遷，最重要的是，引進新的開發案藉以活化此區的空間。
本區主要交通動脈為聯繫台灣西部走廊中心的「台中火車站」及銜接台中市區南北重要幹道的「民權路」。台中都會區鐵路高架捷運化計劃，預計103年完工，將預留松竹及大慶兩站與捷運烏日文心北屯線進行轉乘功能。民權路大致呈南北向，南接台中路，北抵中港路。為臺中市多銀行與政府機關進駐的道路，是台中市的重要政經核心的道路之一。
藝文之都-獨具市場定位的契機與優勢
隨著臺中市各行業發展加溫，商務、旅遊、投資客持續湧入的態勢未來幾
年預計都會呈現正成長，藝文活動蓬勃發展成藝文之都的關鍵因素，其優勢為：
1.聯外交通設施便利產業發展興達。
2.區域優越，交通便捷。
3.對新興產業接受度高，民間消費力強。
4.藝文活動興盛，民間創意高引領全台風騷。
目前的臺中市政府團隊努力將臺中市定位並欲塑造為一藝術文化及創意產
業重鎮，古蹟及歷史建物不但懷舊更具吸引力。策略及軟硬體配套設施的規格上都力求與國際接軌，預見臺中市未來觀光及藝術交易市場的前景將十分廣闊。
開發建議
容積率上限：320% ( 地上層最大可允建樓地板面積71,520 平方公尺，走廊、逃生樓梯、陽台之空間已計入)。建蔽率上限: 70% (最大可建面積15,645平方公尺)。規模建議：本案目前可依NT$25億的規模興建，至於日後擴建，投資者可依市場機制再行提出。
空間重塑與再造
台中市政府現址位於台中市中心區，主要以古蹟台中州廳建築群為主體。台中市政府雖鄰近火車站，但區域內之商業活動已無法與10 年前相比較。俟台中市府遷往新址後，台中州廳古蹟建築群將改建為一包含商場、豪華影城、商務辦公室、國際觀光飯店、餐廳、展覽會場、藝文表演、博物館、健康休閒中心、俱樂部、人工沙灘、遊樂園空間的綠色建築群，此區改建完成後勢必將可帶動附近的商業行為的活絡，更有助本時尚藝文酒店的永續經營。
另一方面，投資者可配合地方專業人士，尤其是民間文創業者共同來推動開發此一藝文特定專區。建議亦可根據經濟部及文建會所共同推動的「文化創意產業發展計畫」，並藉由這個計畫，可獲得資訊及發展研究的補助；另外，在條件許可之下，部分投資項目亦可減稅或免稅。
BOT案/都市更新-雙軌雙贏、投資優勢
BOT自提案：保障及獎勵開發商的權益
都市更新：給予投資商更大的開發空間
台北凱悅：特許年期50(營運中)
台北101：特許年期70(營運中)
台中州廳：特許年期50(招商中)
BOT案開發初步建議：時尚藝文特區
開發基地總面積：約22,350平方公尺總投資金額：預估為新台幣25億元。
以下為建議開發項目，投資者可依其規劃自行提出開發構想。
初步構想包含：
■庭園式餐館
流水亭台
華麗宮廷庭園
重現法國馬薩風格
■藝文時尚酒店
精品時尚酒店旅館
國際精品拍賣會場
國際精品展售會館
■古玩大街
民俗藝品展售
跳蚤市場
古玩古董展售
■創藝市集
古董字畫市集
古物鑑定
古物保養維修
政府承諾事項
市政府大力協助開發商在三贏機制下，共創榮景。
三贏即台中市政府、台中市市民及開發商共同成功共同成長。
相關法令的配合
台中市政府將全力協助投資商減少其投資風險。有關開發適用相關法令包括: 設定地上權、市更新（變更）摘要、 計劃基地範圍內的都市更新、以及鄰近地區產業發展的鼓勵等法令，將依專案方式處理。
使用分區變更時程的配合
依據都市更新計畫法所規定的個案變更程序約需6-12個月。惟本案經評估，將可配合投資商之計畫縮短至6個月以內。
其他補助或稅賦減免
投資者可配合地方專業人士，尤其是民間文創產業者共同來推動開發此一藝文特定專區。建議亦可根據經濟部及文建會所共同推動的「文化創意產業發展計畫」獲得資訊及發展研究的補助；另外，在條件許可下，部分投資項目已可減稅或免稅。
願景
台中州廳，匯集百年光芒的城市身世，
讓文化產業再創地段風華，創造優勢與利基！
行動力方案
1.以都市更新與促進民間參與投資的機制的手法，引入民間企業經營。
2.引入國際藝術精品以展售、拍賣、流通為主流，符合國際化的規範。
3.讓藝文成為動詞，而不只是關在藝廊或博物館裡。
4.以前瞻的擘劃對國際招商，動態尋找最佳國際方案。
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